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牢固樹立安全意識 提升安全工作能力

全面實現安全生產標準化管理常態化

2021年，在市水利局正確領導下，常州市城市防洪工程管理處堅持“決策科學化、管理精細化、安全標準化、調度精準化、管理現代化”總體要求，緊緊圍繞“落實安全責任、推動安全發展”為主題開展安全生產月活動，持續鞏固水利生產標準化省二級單位成果，下面，我就安全生產談幾點體會：

一、最根本的是提高安全生產意識

1.要切實認清認識安全生產工作的重要性。黨的十八大以來，習近平總書記對安全生產工作空前重視。習近平總書記曾在不同場合對安全生產工作發表重要講話，各級政府和水利主管部門也對安全生產進行了決策部署。近幾年頻發的安全生產事故警示我們，安全生產責任重于泰山，我們沒有理由放松對安全生產工作的嚴格要求和細致到位。

2.要切實認清當前安全生產形勢的嚴峻性。雖然管理處近些年安全生產工作形勢向好，但仍然存在一些薄弱環節和突出問題。安全生產是一項長期性、復雜性、艱巨性的工作，全體干部職工要進一步強化責任感、使命感和緊迫感，始終保持高度警覺，時刻繃緊安全生產這根弦不放松。

3.要切實認清安全生產存在問題的嚴重性。認識不到位、職責不清晰、措施不實際、執行不堅決等，都會對安全生產產生不利影響，要徹底摒棄安全生產工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想，堅決杜絕安全生產工作得過且過，安全監督檢查流于形式。

二、最重要的是落實安全生產責任

1.全面落實安全生產領導責任。全面貫徹落實《常州市黨政領導干部安全生產責任制規定實施辦法》，推動“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”在全處落地生根，根據工作職責和人員變動，及時調整安全生產領導小組成員和組織網絡，修訂安全生產責任制，明確處領導班子成員安全生產工作職責，將履行安全生產工作責任情況納入處領導班子年度述職報告中，推動領導干部切實增強抓好安全生產工作的責任感、使命感。

2.嚴格落實安全行業監管責任。嚴格落實水利行業監管責任，在分解落實安全生產工作職責任務清單的基礎上，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”原則，突出重點領域、重點項目、關鍵環節、重要時段的安全監管，實現綜合監管、專業監管相互配合、形成合力的安全生產監管體系。嚴格安全生產考核，將安全生產納入年度綜合考核內容，在年度綜合考核、領導干部職務職級晉升、評優評先等方面，嚴格實施安全生產“一票否決”。

3.推動落實各級部門主體責任。根據安全生產責任制度，建立全員安全生產責任制，完善重在從根本上消除事故隱患的生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。每月運用水利部水利安全生產信息系統主動報告安全生產隱患風險，完善重大安全生產風險管控長效機制，推動構建危險源辨識、風險評估、全員參與、過程控制、持續改進的安全生產預防控制體系，形成落實安全生產責任的內生機制。推進圩塘片、青龍片等7個管理所水利安全生產標準化二級單位達標延期換證工作，將未創建水利安全生產標準化單位的魏村片管理所、江堤管理所一并納入考核驗收范圍。

4.加大安全生產警示問責力度。用好警示提示、監督通報等手段，加大安全風險隱患整改力度，增加典型生產安全事故的曝光力度，加強對存在重大安全風險隱患、發生事故或安全生產監管工作不力地部門的監督和通報，督促責任追究到位和整改措施落實。

三、最關鍵的是解決安全隱患風險

1.開展專項整治，落實問題整改。根據管理處《水利行業安全生產專項整治三年行動實施方案》要求，對管轄范圍內水利工程施工安全、工程運行安全和生產生活安全等方面進行拉網式全覆蓋排查整治的基礎上，聚焦重點領域、重點場所、重點崗位、重點時段，務求把風險隱患消除在萌芽狀態，防止各類生產安全事故的發生。各部門要認真落實專項整治工作方案，及時梳理匯總專項整治行動進展情況，按時上報安全生產專項整治進行情況表。

2.開展危險源辨識，落實風險評價。根據危險源辨識與風險評價導則等規范要求，積極開展管轄范圍內水閘工程運行危險源辨識與風險評價工作，采用科學、有效及相適應的方法對危險源進行辨識，并進行分類和分級，確定危險源名稱、類別、級別、事故誘因、可能導致的事故等內容。各部門要對重大危險源和風險等級為重大的一般危險源應建立專項檔案，實施動態管理，及時掌握危險源的狀態及其風險的變化趨勢，更新危險源及其風險等級。

3.開展各類檢查，落實隱患排查。在日常巡視檢查以及汛前、汛后定期檢查的基礎上，開展極端天氣前后的安全特別檢查，以及重大活動和重大節日期間水利安全生產專項檢查工作，加強值班值守，提高巡查巡視頻次，做到及時發現問題、及時處置問題、及時匯報問題。

4.開展隱患排查，落實問題整改。要積極開展隱患排查，每周1次日常巡視檢查、每月1~2次安全檢查，切實將安全生產目標管理制度落到實處。對各類工程隱患查處都落實責任到人，重點實行并完善事故隱患自查、自改、自報的閉環管理模式，按照一般事故隱患和重大事故隱患區分管理，分級匯報和整改的工作要求，認真對照上級部門所列隱患問題清單，全面抓好整改落實，對不能立即整改的，堅決落實責任、措施、資金、時限和預案，使檢查、整改形成完整的閉合管理。

四、最基礎的是提升安全能力培訓

1.日常培訓到位。根據年度目標考核任務及《江蘇省水利工程管理考核辦法》等相關要求，組織開展水政、運行管理、安全等各類培訓，按要求開展高壓、行車等操作證的復檢工作，并及時對新職工開展三級安全教育工作。有計劃的組織職工進行日常機電設備的模擬訓練及泵站運行跟班學習，增加新老職工在南運河實訓基地訓練頻次，切實提高人員安全技能。

2.應急演練到位。組織全處職工開展防汛調水綜合應急演練，模擬暢流活水、市區小型泵閘站聯動換水、城市防洪大包圍調度以及險情處置過程，進一步認清防汛面臨的形式，對運行安全、突發事件危機處理積累實戰經驗。

3.競賽活動到位。組織開展“安全生產月”活動，豐富活動形式和內容，充分利用業務平臺、宣傳欄等線上線下資源，加強典型經驗和安全知識宣傳，增強干部職工安全意識和能力。組織全體職工積極參與水安將軍、全省水利安全生產等知識競賽活動，加強水利安全生產宣傳教育，普及水利安全生產知識，提高從業人員安全素質。

安全無小事，責任重泰山。我們要把問題檢查得更細致些，把風險估量得更精準些，把措施和工作落實做得更扎實一些，抓實安全生產標準化建設工作，確保安全責任抓細抓實、思想認識堅定到位、制度保證嚴密周全、檢查整改堅持不懈、工作舉措嚴格細致，全力做好安全生產工作。