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履職盡責守牢安全底線

推動水利安全生產形勢持續穩定向好

立足新起點，邁上新征程，全區水利系統深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅定不移抓好區委、區政府和上級水利部門關于安全生產各項決策部署，牢固樹立安全生產紅線意識底線思維，緊扣“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命、水利監督新形勢、安全生產新任務，聚焦水生態，扎實開展水利工程建設質量監督及安全生產工作，平安護航建黨百年。

一、明確職責，壓實安全責任

“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，全區水利系統認真貫徹安全生產責任制要求，著力打通責任落實“最后一米”。領導帶頭落實“一崗雙責”。及時調整局安全生產領導小組成員，制定出臺局領導2021年安全生產重點工作清單，明確主要負責人、分管領導的安全生產工作責任，并通過層層簽訂安全生產責任書，壓緊安全責任，擰緊責任鏈條。部門嚴格落實監管責任。制定2021年全區水利安全生產工作要點，突出重點領域、重點項目、關鍵環節、重要時段的安全監管，構建綜合監管、專業監管有機結合的安全生產監管體系。嚴格目標考核機制，將安全生產納入年度綜合考核內容，實施安全生產“一票否決”制度。企業積極落實主體責任。督促水利生產經營單位健全完善安全生產責任制，強化安全生產投入，提高安全生產管理能力，對安全生產主體責任落實不力的，責令其及時整改到位；對情節嚴重、拒不整改的，依法采取行政處罰、行政強制等執法措施。系統全員落實崗位責任。壓實防汛責任，加強值班值守，嚴格落實24小時值班值守和領導帶班制度，及時報送雨水工情等信息，遇到突發險情立即處理并第一時間上報，確保信息暢通、措施到位，確保安全平穩度汛。壓實水利工程運行責任，加強工程調度，做好各類樞紐、泵站和小型水庫、塘壩的運行管護。壓實河湖管理責任，推動河湖長履職盡責，抓好河湖突出問題整治和長效管護，建立網格化管理模式。

二、突出重點，抓實安全生產

以繼續推進“三年大灶”工作和創建省級安全發展示范城市為契機，切實加強風險識別和管控。開展專項整治三年行動。組織開展水利系統高風險場所安全生產隱患排查工作，聘請江蘇安居應急技術公司對系統內所有基層單位辦公場所、出租房屋和在建工程項目部的建筑、危化品使用、消防安全進行復查，高起點高標準推動安全生產專項整治三年行動向縱深發展。開展在建水利工程安全監督。強化對良常水利樞紐、通濟南河整治、下坵河東閘、錢資湖西閘、岸坵閘等在建水利工程施工現場的全時段、全過程和全員安全監管，采取“四不兩直”等方式開展安全生產監督檢查，加強事中、事后監管，今年以來聯合市水利局開展質量、安全監督2次，自行檢查、抽查    

13次，發現問題20條，并督促施工單位及時將反饋問題整改落實到位。開展重點領域隱患排查。堅持把隱患排查治理當成事故處理，推動風險防控“關口”前移。對標創建省級安全發展示范城市評價細則，聚焦水利重點領域，全面加強防汛防臺、河道治理、河湖管護、水利工程安全運行等重點行業領域的安全隱患排查整治，努力防范和化解水利安全生產“灰犀牛”“黑天鵝”事件。

三、強化措施，夯實安全根基

不斷夯實安全生產基礎，提升安全生產管理能力，推進安全生產治理體系和治理能力現代化。加快推進安全生產標準化建設。2021年，區水旱災害防御調度指揮中心（城市防洪工程管理處）積極創建安全生產標準化二級管理單位，通過以點帶面，加快標準化建設步伐。加強應急隊伍建設，組建搶險隊伍136支3000多人，確保關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住、打的贏。全面提升安全監管信息化水平。充分發揮水利安全生產信息系統作用，綜合分析本行業、系統內的安全風險趨勢，及時發現解決新情況新問題，及早進行精準預警、靶向治理。切實加大安全生產宣教培訓力度。結合“安全生產月”“百團進百萬企業千萬員工”活動，通過水利系統主要負責人帶頭講安全課，水利人員參與《水安將軍》知識競賽答題，安全宣傳進社區、進企業等方式，筑牢安全生產思想防線。開展水利行業安全生產培訓，組織水利參建單位赴武進牛塘水利樞紐觀摩學習，借鑒兄弟單位的典型經驗，嚴格落實各項安全監管措施，在化解存量風險和防范增量風險中提升本質安全水平，為繪就金壇水利現代化新圖景擦亮安全底色。