按照《關于對全市第一批先進性教育活動學習動員階段工作進行“回頭看”的通知》（常先組發〔2005〕9號）要求，現將我局開展保持共產黨員先進性教育活動學習動員階段的有關情況作一簡要匯報。
根據市委的統一部署，市水利局作為我市第一批先進性教育活動開展單位，于1月中旬正式啟動實施。參加這次先進性教育活動的有市水利局機關、江蘇省水文水資源勘測局常州分局、市水利局局屬各事業單位。水利局機關黨總支所屬的5個黨支部，分別是局機關黨支部、水文局黨支部、長江處黨支部、河道處黨支部和老干部黨支部，共84名黨員。自開展先進性教育活動以來，在市委督導組的指導和局黨組的領導下，認真組織，精心安排，狠抓落實，確保先進性教育活動學習動員階段的規定動作有質量、抓到位，自選動作爭特色、出亮點。回顧前一階段的工作，主要有以下幾個方面的特點：
一是領導重視，行動迅速。市委保持共產黨員先進性教育活動動員大會后，我局迅速行動，全面貫徹落實。1月19日下午，局黨組召開專題會議，研究部署先進性教育活動的具體工作，成立了由局黨組書記、局長謝小龍同志任組長的市水利局保持共產黨員先進性教育活動領導小組，切實履行第一責任人的職責；局黨組成員、副局長陶玉明同志全面負責抓落實，并成立了相應的工作班子；建立了黨組成員聯系點工作制度。同時，結合水利工作實際，制定了《常州市水利局保持共產黨員先進性教育活動實施方案》和具體的學習計劃。1月24日下午，全局召開動員大會，全面發動，統一認識，明確要求，確立了“規定動作到位，自選動作創新，教育活動和實際工作兩不誤、兩促進”的工作思路，提出了“全體黨員特別是黨員干部在思想上高度重視，精力安排上高度集中，學習行動上保持高度統一”的工作要求，嚴格落實責任，細化措施，以確保先進性教育活動順利開展。局黨組成員、局先進性教育活動領導小組成員帶頭參加集中學習，帶頭接受教育，帶頭參加支部活動和黨小組活動，帶頭到聯系點和基層指導工作，充分發揮了表率和示范作用。春節前后，局先進性教育活動領導小組成員都到各自聯系點進行了調查研究，檢查督促先進性教育活動開展情況，并多次走訪慰問困難群眾。1月25日，市水利局機關黨支部走訪慰問了清潭第三社區10戶困難家庭，并捐贈了慰問品和慰問金。3月4日，水利局黨總支赴溧陽竹簀鎮幫扶貧困學生。長江處支部也為病退職工顧來華的女兒顧時艷捐款9000多元，用于支付上大學的費用。
二是學習培訓，提高質量。在動員結束后，我們立即著手學習培訓工作，采取分類指導、靈活多變的學習方式，確保學習質量。在落實規定學時上，一是堅持局黨組理論學習中心組集中學習與支部集中學習相結合，以集中學習為主。局機關支部、水文局支部、長江處支部、河道處支部多采取集中學習、集中輔導為主，個人自學為輔的學習辦法。二是老干部支部做到集中學習和個人自學相結合，以個人自學為主。老干部支部都是退休黨員，年老體弱，外出不便，除參加動員大會、參觀常州革命烈士紀念館和常州革命史紀念館、觀看先進事跡和轄市、區領導訪談錄像片等集中學習和活動外，《保持共產黨員先進性教育讀本》、學習問答100題等材料的學習主要在家中以自學為主。84名黨員參學率達100%。到目前為止，副處級以上黨員領導干部已超過55學時，一般黨員集中學習的時間都在42學時。在落實規定學習課目上，組織黨員認真學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》，重點學習了《中國共產黨章程》，學習了胡錦濤總書記1月14日的講話、江澤民同志《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》以及中央領導同志的重要講話。個別黨員因公出差或因病請假都能及時補課。在落實規定學習措施上，強調記好學習筆記，寫好心得體會，搞好學習討論，并嚴格學習紀律，強化學習考核。截至目前，大部分黨員已做讀書筆記近2萬字。部分黨員學習非常刻苦，做讀書筆記、寫心得體會堅持到深夜十二點甚至凌晨兩點。特別是春節期間，廣大黨員緊緊抓住這一長假，做到休假不休“學”、放假不放“心”。通過“三種方式”開展學習，結合“兩個理解”撰寫心得體會，節后，抓好“一項檢查”，檢驗學習成果。“三種方式”是：一是讀。要求每位黨員通讀先進性教育讀本一遍。二是寫，要求每位黨員寫好一篇高質量的學習心得、體會。三是記，即摘抄《讀本》中的重要和經典語句。“兩個理解”是：一是深刻理解“三個代表”重要思想。二是深刻理解共產黨員先進性的具體要求。“一項檢查”是：結合干部隊伍思想實際，以支部為單位，組織召開學習交流會，檢查讀書活動的成效。另外，我們通過組織黨員收看范書記的形勢報告會、“轄市區領導訪談”錄像片、“共產黨員的先進事跡”錄像片、參觀“兩館”活動、走訪慰問困難群眾等，引導廣大黨員邊學習、邊思考、邊實踐，從而使整個先進性教育活動既豐富多彩，又讓黨員深受教育。
黨員普遍反映，這次先進性教育活動讀的書最多，學的理論最豐富，做的筆記最完整，討論最認真，感想和體會最真摯，受的教育最深刻，進一步掌握了思想武器，明確了“三個代表”重要思想的時代背景、科學內涵和精神實質，明確了《中國共產黨章程》對黨員的基本要求，提高了理論素養，增強了辨別是非的能力，為下一階段的先進性教育活動打下了堅實的思想基礎。在2月26日全市統一組織的基本理論知識書面測試中，84名黨員（其中有2名黨員同志參加市委督導組的統一測試）全部參加了測試，平均成績95分，取得了較好的學習成績。
三是廣泛討論，明確要求。開展新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論，是學習動員階段的一個重要環節，既是對學習培訓的深化，又是搞好分析評議的基礎。學習討論過程中，廣大黨員在學習思考的基礎上，認真對照胡錦濤總書記提出的“六個堅持”的基本要求，聯系實際和本職工作，通過局黨組、各支部、黨小組討論等多種形式，積極開展不同崗位黨員先進性具體要求的大討論。同時，結合水利部門實際，形成了“常州市水利局保持共產黨員先進性的具體要求”，即堅持理想信念，牢記宗旨；堅持勤奮學習，開拓創新；堅持黨性修養，嚴守紀律；堅持依法行政，治水為民；堅持艱苦奮斗，清正廉潔，供全體黨員學習、領會、實踐。
其次，我們結合水利行業特點，開展了“堅持發揚艱苦奮斗的優良作風”的學習討論活動。自古以來，興水利、除水害就是一個比較艱苦的行業。艱苦奮斗是水利人不變的靈魂，樂于奉獻是水利人永遠的美德。在新的形勢下，艱苦奮斗的內涵是什么，水利人如何弘揚艱苦奮斗的精神，通過上黨課和學習討論，大家一致認為：艱苦奮斗的傳統不能丟。新時期賦予了新內涵：一是在學習中，表現為虛心學習、刻苦學習、勤奮學習；二是在工作中，表現為不畏艱難、奮力拼搏、一往無前；三是在生活中，表現為勤儉節約、克己奉公、清正廉潔。越是改革開放和發展社會主義市場經濟，越要弘揚艱苦奮斗精神；越是水利建設管理、防汛抗旱、改革發展任務艱巨，越要弘揚艱苦奮斗精神；越是學習、工作、生活條件改善了，越要弘揚艱苦奮斗精神。
四是強化宣傳，營造氛圍。自先進性教育活動開展以來，我們采取多種形式，切實加大宣傳力度，取得了良好的效果。一是深入宣傳發動。市委動員大會后，局黨組立即組織召開動員大會，進行全面部署，深入宣傳開展先進性教育活動的重大意義、指導思想、目標要求和必須遵守的原則。局先進性教育活動領導小組辦公室及時編發工作簡報，反映學習動態。截至目前，已編發工作簡報六期。通過宣傳發動，使黨員干部人人知曉，明確了這次活動的目的意義和方法步驟。二是開辟學習專欄。在常州水利網站開辟了“保持共產黨員先進性教育”專欄，為廣大黨員提供了一個學習交流的窗口和平臺。水利網站“先進性教育專欄”內容已達10萬字，瀏覽量超過1千人次。水利局機關黨總支還專門制作了8塊圖文并茂的展板，宣傳展示各支部學習動員階段的成果，宣傳教育活動中的主要做法和先進典型。三是交流學習體會。各黨小組多次開展學習心得交流活動，進一步提升了理論水平，增強了參加先進性教育活動的自覺性。長江處黨支部每周都召開學習交流會，每個黨員“會前有準備，會上有發言，會后有提高”，達到了相互學習、相互鞭策、相互促進的目的。
五是聯系實際，促進工作。通過動員部署和前一階段的學習培訓，廣大黨員切實提高了對教育活動重要性、必要性的認識，深化了對“三個代表”重要思想的理解，深化了對新時期共產黨員先進性基本要求的理解。許多黨員普遍感到：通過系統地學習理論、信念宗旨更加堅定，通過學習來增長知識、增長才干的愿望更加迫切，靜下心來認真學習的意識更加強烈。機關黨支部結合實際，按照“兩不誤、兩促進”的思路，局領導深入冬春水利建設工地，抓項目、促開工；深入基層一線，研究落實為民辦實事項目。每個處室主要負責人都主動提出1-2項需要下大力氣予以解決的工作作為本部門2005年目標考核的“突破性工作”，提倡“埋頭苦干不張揚、真抓實干不懈怠”的精神，爭取取得更大的成績。全局上下，自我加壓，同心同德，團結奮進，著力解決常州“水多”、“水臟”的突出問題，為保障常州經濟社會的發展，構建人水和諧的水利體系作出貢獻。水文局支部把學習討論與謀劃工作結合起來，要求全體黨員把學習化為與時俱進、開拓創新的本領，化為搶抓機遇、善謀良策的能力，化為審時度勢、加快發展的水平，全面完成2005年各項目標任務。河道處支部要求全體黨員以先進性教育為契機，提出了爭當“河道管理的保育員、防汛閘站的守門員、市河保潔的美容員、為民辦事的服務員、抗洪搶險的戰斗員”，把共產黨員的先進性體現在實實在在的工作中。
六、搞好自查，長效管理。開展先進性教育活動以來，各支部相繼建立群眾監督評價小組，邀請群眾代表參加，傾聽群眾意見，接受群眾監督。近日，我們又向轄市、區水利局和有關部門發放了征詢意見表，接受他們的評價和監督。通過采取多種方式查找問題、提出整改措施，積極探索保持共產黨員先進性教育活動的長效管理機制。
前一階段的學習教育，在市委的正確領導下，在督導組的悉心指導下，取得了一定成效，但與市委和督導組的要求相比，與群眾對先進性教育活動的期望相比，與兄弟單位相比，我們還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中，進一步加強領導，落實責任，精心組織，狠抓落實，不斷把教育活動引向深入，為實現“兩個率先”提供強勁動力和可靠保證。 第一，統一思想，深化認識。針對水利部門和防汛工作的實際，５月份即將進入汛期，從目前已發生的天氣情況看，今年的防汛形勢不容樂觀。為此，在進一步抓好學習動員階段“回頭看”的基礎上，及時發現問題，做好彌補工作，確保學習質量，為第二階段工作打好基礎。分析評議是先進性教育活動的關鍵環節，既是對學習培訓成效的檢驗，又是搞好整改提高的前提和基礎。我們將進一步搞好思想發動，做深入細致的思想政治工作，教育引導黨員把思想統一到市委的安排部署上來，自覺主動地投入到教育活動中。
第二，嚴格標準，把握政策。分析評議階段，我們將嚴格執行上級的政策，根據民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，實事求是地提出對每個黨員的評議意見。同時，要繼續堅持正面教育、自我教育，正確運用批評與自我批評這個有力武器，促使黨員自我認識問題、自我解決問題，增強自重、自省、自警、自勵的意識和自我提高的能力。
第三，履行職責，形成合力。各支部主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，在推動面上工作、抓好聯系點工作、創新教育經驗等方面發揮好領導者、組織者、推動者的作用。黨員領導干部要認真過好“雙重生活”，既要參加所在領導班子的民主生活會，又要參加所在黨支部的組織生活會，接受黨支部全體黨員的評議。要帶頭查找問題，帶頭總結分析，帶頭交心談心，帶頭參加評議，帶頭邊學邊改。
第四，發動群眾，依靠群眾。要充分發動群眾，堅持敞開大門，創造讓群眾暢所欲言的條件和氛圍，把先進性教育活動置于廣大人民群眾的參與和監督之下。
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