常州市水利局
（2005年3月7日）
按照《關(guān)于對全市第一批先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段工作進(jìn)行“回頭看”的通知》（常先組發(fā)〔2005〕9號）要求，現(xiàn)將我局開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段的有關(guān)情況作一簡要匯報。
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，市水利局作為我市第一批先進(jìn)性教育活動開展單位，于1月中旬正式啟動實施。參加這次先進(jìn)性教育活動的有市水利局機(jī)關(guān)、江蘇省水文水資源勘測局常州分局、市水利局局屬各事業(yè)單位。水利局機(jī)關(guān)黨總支所屬的5個黨支部，分別是局機(jī)關(guān)黨支部、水文局黨支部、長江處黨支部、河道處黨支部和老干部黨支部，共84名黨員。自開展先進(jìn)性教育活動以來，在市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織，精心安排，狠抓落實，確保先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段的規(guī)定動作有質(zhì)量、抓到位，自選動作爭特色、出亮點(diǎn)。回顧前一階段的工作，主要有以下幾個方面的特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速。市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動動員大會后，我局迅速行動，全面貫徹落實。1月19日下午，局黨組召開專題會議，研究部署先進(jìn)性教育活動的具體工作，成立了由局黨組書記、局長謝小龍同志任組長的市水利局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)；局黨組成員、副局長陶玉明同志全面負(fù)責(zé)抓落實，并成立了相應(yīng)的工作班子；建立了黨組成員聯(lián)系點(diǎn)工作制度。同時，結(jié)合水利工作實際，制定了《常州市水利局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實施方案》和具體的學(xué)習(xí)計劃。1月24日下午，全局召開動員大會，全面發(fā)動，統(tǒng)一認(rèn)識，明確要求，確立了“規(guī)定動作到位，自選動作創(chuàng)新，教育活動和實際工作兩不誤、兩促進(jìn)”的工作思路，提出了“全體黨員特別是黨員干部在思想上高度重視，精力安排上高度集中，學(xué)習(xí)行動上保持高度統(tǒng)一”的工作要求，嚴(yán)格落實責(zé)任，細(xì)化措施，以確保先進(jìn)性教育活動順利開展。局黨組成員、局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭參加集中學(xué)習(xí)，帶頭接受教育，帶頭參加支部活動和黨小組活動，帶頭到聯(lián)系點(diǎn)和基層指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮了表率和示范作用。春節(jié)前后，局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員都到各自聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查研究，檢查督促先進(jìn)性教育活動開展情況，并多次走訪慰問困難群眾。1月25日，市水利局機(jī)關(guān)黨支部走訪慰問了清潭第三社區(qū)10戶困難家庭，并捐贈了慰問品和慰問金。3月4日，水利局黨總支赴溧陽竹簀鎮(zhèn)幫扶貧困學(xué)生。長江處支部也為病退職工顧來華的女兒顧時艷捐款9000多元，用于支付上大學(xué)的費(fèi)用。
二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高質(zhì)量。在動員結(jié)束后，我們立即著手學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，采取分類指導(dǎo)、靈活多變的學(xué)習(xí)方式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。在落實規(guī)定學(xué)時上，一是堅持局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)與支部集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，以集中學(xué)習(xí)為主。局機(jī)關(guān)支部、水文局支部、長江處支部、河道處支部多采取集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)為主，個人自學(xué)為輔的學(xué)習(xí)辦法。二是老干部支部做到集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，以個人自學(xué)為主。老干部支部都是退休黨員，年老體弱，外出不便，除參加動員大會、參觀常州革命烈士紀(jì)念館和常州革命史紀(jì)念館、觀看先進(jìn)事跡和轄市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)訪談錄像片等集中學(xué)習(xí)和活動外，《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、學(xué)習(xí)問答100題等材料的學(xué)習(xí)主要在家中以自學(xué)為主。84名黨員參學(xué)率達(dá)100%。到目前為止，副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部已超過55學(xué)時，一般黨員集中學(xué)習(xí)的時間都在42學(xué)時。在落實規(guī)定學(xué)習(xí)課目上，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》，學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記1月14日的講話、江澤民同志《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話。個別黨員因公出差或因病請假都能及時補(bǔ)課。在落實規(guī)定學(xué)習(xí)措施上，強(qiáng)調(diào)記好學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會，搞好學(xué)習(xí)討論，并嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，強(qiáng)化學(xué)習(xí)考核。截至目前，大部分黨員已做讀書筆記近2萬字。部分黨員學(xué)習(xí)非常刻苦，做讀書筆記、寫心得體會堅持到深夜十二點(diǎn)甚至凌晨兩點(diǎn)。特別是春節(jié)期間，廣大黨員緊緊抓住這一長假，做到休假不休“學(xué)”、放假不放“心”。通過“三種方式”開展學(xué)習(xí)，結(jié)合“兩個理解”撰寫心得體會，節(jié)后，抓好“一項檢查”，檢驗學(xué)習(xí)成果。“三種方式”是：一是讀。要求每位黨員通讀先進(jìn)性教育讀本一遍。二是寫，要求每位黨員寫好一篇高質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得、體會。三是記，即摘抄《讀本》中的重要和經(jīng)典語句。“兩個理解”是：一是深刻理解“三個代表”重要思想。二是深刻理解共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。“一項檢查”是：結(jié)合干部隊伍思想實際，以支部為單位，組織召開學(xué)習(xí)交流會，檢查讀書活動的成效。另外，我們通過組織黨員收看范書記的形勢報告會、“轄市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)訪談”錄像片、“共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡”錄像片、參觀“兩館”活動、走訪慰問困難群眾等，引導(dǎo)廣大黨員邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊實踐，從而使整個先進(jìn)性教育活動既豐富多彩，又讓黨員深受教育。
黨員普遍反映，這次先進(jìn)性教育活動讀的書最多，學(xué)的理論最豐富，做的筆記最完整，討論最認(rèn)真，感想和體會最真摯，受的教育最深刻，進(jìn)一步掌握了思想武器，明確了“三個代表”重要思想的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，明確了《中國共產(chǎn)黨章程》對黨員的基本要求，提高了理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了辨別是非的能力，為下一階段的先進(jìn)性教育活動打下了堅實的思想基礎(chǔ)。在2月26日全市統(tǒng)一組織的基本理論知識書面測試中，84名黨員（其中有2名黨員同志參加市委督導(dǎo)組的統(tǒng)一測試）全部參加了測試，平均成績95分，取得了較好的學(xué)習(xí)成績。
三是廣泛討論，明確要求。開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論，是學(xué)習(xí)動員階段的一個重要環(huán)節(jié)，既是對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的深化，又是搞好分析評議的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)討論過程中，廣大黨員在學(xué)習(xí)思考的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照胡錦濤總書記提出的“六個堅持”的基本要求，聯(lián)系實際和本職工作，通過局黨組、各支部、黨小組討論等多種形式，積極開展不同崗位黨員先進(jìn)性具體要求的大討論。同時，結(jié)合水利部門實際，形成了“常州市水利局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求”，即堅持理想信念，牢記宗旨；堅持勤奮學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新；堅持黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守紀(jì)律；堅持依法行政，治水為民；堅持艱苦奮斗，清正廉潔，供全體黨員學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、實踐。
其次，我們結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)，開展了“堅持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)”的學(xué)習(xí)討論活動。自古以來，興水利、除水害就是一個比較艱苦的行業(yè)。艱苦奮斗是水利人不變的靈魂，樂于奉獻(xiàn)是水利人永遠(yuǎn)的美德。在新的形勢下，艱苦奮斗的內(nèi)涵是什么，水利人如何弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，通過上黨課和學(xué)習(xí)討論，大家一致認(rèn)為：艱苦奮斗的傳統(tǒng)不能丟。新時期賦予了新內(nèi)涵：一是在學(xué)習(xí)中，表現(xiàn)為虛心學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)；二是在工作中，表現(xiàn)為不畏艱難、奮力拼搏、一往無前；三是在生活中，表現(xiàn)為勤儉節(jié)約、克己奉公、清正廉潔。越是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越要弘揚(yáng)艱苦奮斗精神；越是水利建設(shè)管理、防汛抗旱、改革發(fā)展任務(wù)艱巨，越要弘揚(yáng)艱苦奮斗精神；越是學(xué)習(xí)、工作、生活條件改善了，越要弘揚(yáng)艱苦奮斗精神。
四是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。自先進(jìn)性教育活動開展以來，我們采取多種形式，切實加大宣傳力度，取得了良好的效果。一是深入宣傳發(fā)動。市委動員大會后，局黨組立即組織召開動員大會，進(jìn)行全面部署，深入宣傳開展先進(jìn)性教育活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和必須遵守的原則。局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時編發(fā)工作簡報，反映學(xué)習(xí)動態(tài)。截至目前，已編發(fā)工作簡報六期。通過宣傳發(fā)動，使黨員干部人人知曉，明確了這次活動的目的意義和方法步驟。二是開辟學(xué)習(xí)專欄。在常州水利網(wǎng)站開辟了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”專欄，為廣大黨員提供了一個學(xué)習(xí)交流的窗口和平臺。水利網(wǎng)站“先進(jìn)性教育專欄”內(nèi)容已達(dá)10萬字，瀏覽量超過1千人次。水利局機(jī)關(guān)黨總支還專門制作了8塊圖文并茂的展板，宣傳展示各支部學(xué)習(xí)動員階段的成果，宣傳教育活動中的主要做法和先進(jìn)典型。三是交流學(xué)習(xí)體會。各黨小組多次開展學(xué)習(xí)心得交流活動，進(jìn)一步提升了理論水平，增強(qiáng)了參加先進(jìn)性教育活動的自覺性。長江處黨支部每周都召開學(xué)習(xí)交流會，每個黨員“會前有準(zhǔn)備，會上有發(fā)言，會后有提高”，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互鞭策、相互促進(jìn)的目的。
五是聯(lián)系實際，促進(jìn)工作。通過動員部署和前一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員切實提高了對教育活動重要性、必要性的認(rèn)識，深化了對“三個代表”重要思想的理解，深化了對新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性基本要求的理解。許多黨員普遍感到：通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論、信念宗旨更加堅定，通過學(xué)習(xí)來增長知識、增長才干的愿望更加迫切，靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)的意識更加強(qiáng)烈。機(jī)關(guān)黨支部結(jié)合實際，按照“兩不誤、兩促進(jìn)”的思路，局領(lǐng)導(dǎo)深入冬春水利建設(shè)工地，抓項目、促開工；深入基層一線，研究落實為民辦實事項目。每個處室主要負(fù)責(zé)人都主動提出1-2項需要下大力氣予以解決的工作作為本部門2005年目標(biāo)考核的“突破性工作”，提倡“埋頭苦干不張揚(yáng)、真抓實干不懈怠”的精神，爭取取得更大的成績。全局上下，自我加壓，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，著力解決常州“水多”、“水臟”的突出問題，為保障常州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，構(gòu)建人水和諧的水利體系作出貢獻(xiàn)。水文局支部把學(xué)習(xí)討論與謀劃工作結(jié)合起來，要求全體黨員把學(xué)習(xí)化為與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)，化為搶抓機(jī)遇、善謀良策的能力，化為審時度勢、加快發(fā)展的水平，全面完成2005年各項目標(biāo)任務(wù)。河道處支部要求全體黨員以先進(jìn)性教育為契機(jī)，提出了爭當(dāng)“河道管理的保育員、防汛閘站的守門員、市河保潔的美容員、為民辦事的服務(wù)員、抗洪搶險的戰(zhàn)斗員”，把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在實實在在的工作中。
六、搞好自查，長效管理。開展先進(jìn)性教育活動以來，各支部相繼建立群眾監(jiān)督評價小組，邀請群眾代表參加，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督。近日，我們又向轄市、區(qū)水利局和有關(guān)部門發(fā)放了征詢意見表，接受他們的評價和監(jiān)督。通過采取多種方式查找問題、提出整改措施，積極探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的長效管理機(jī)制。
前一階段的學(xué)習(xí)教育活動，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在督導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)下，取得了一定成效，但與市委和督導(dǎo)組的要求相比，與群眾對先進(jìn)性教育活動的期望相比，與兄弟單位相比，我們還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心組織，狠抓落實，不斷把教育活動引向深入，為實現(xiàn)“兩個率先”提供強(qiáng)勁動力和可靠保證。 第一，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識。針對水利部門和防汛工作的實際，５月份即將進(jìn)入汛期，從目前已發(fā)生的天氣情況看，今年的防汛形勢不容樂觀。為此，在進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)動員階段“回頭看”的基礎(chǔ)上，及時發(fā)現(xiàn)問題，做好彌補(bǔ)工作，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，為第二階段工作打好基礎(chǔ)。分析評議是先進(jìn)性教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既是對學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效的檢驗，又是搞好整改提高的前提和基礎(chǔ)。我們將進(jìn)一步搞好思想發(fā)動，做深入細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)黨員把思想統(tǒng)一到市委的安排部署上來，自覺主動地投入到教育活動中。
第二，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握政策。分析評議階段，我們將嚴(yán)格執(zhí)行上級的政策，根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，實事求是地提出對每個黨員的評議意見。同時，要繼續(xù)堅持正面教育、自我教育，正確運(yùn)用批評與自我批評這個有力武器，促使黨員自我認(rèn)識問題、自我解決問題，增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵的意識和自我提高的能力。
第三，履行職責(zé)，形成合力。各支部主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，在推動面上工作、抓好聯(lián)系點(diǎn)工作、創(chuàng)新教育經(jīng)驗等方面發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動者的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真過好“雙重生活”，既要參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，又要參加所在黨支部的組織生活會，接受黨支部全體黨員的評議。要帶頭查找問題，帶頭總結(jié)分析，帶頭交心談心，帶頭參加評議，帶頭邊學(xué)邊改。
第四，發(fā)動群眾，依靠群眾。要充分發(fā)動群眾，堅持敞開大門，創(chuàng)造讓群眾暢所欲言的條件和氛圍，把先進(jìn)性教育活動置于廣大人民群眾的參與和監(jiān)督之下。
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