根據“不忘初心、牢記使命”主題教育“找差距,抓落實”精神,結合今年“水利工程補短板、水利行業強監管”全國水利工作會議要求,為進一步加強對我局水利零散工程的監督管理,我局機關紀委依據派駐紀檢組的意見和建議,積極探索水利零散工程監管方法,確保我局系統每一項水利工程建設工程安全、資金安全、干部安全。
一是提高政治站位。要求機關各處室、局屬各單位及基層黨組織正確認識對水利零散工程建設監管工作職責定位,通過“三重一大”集體決策、落實“一崗雙責”來強化責任擔當,防范廉政風險,在深化全面從嚴治黨中主動監督、精準監督,促進形成風清氣正的干事環境。
二是依法規范建設單位職責。建設單位是項目建設主體,對工程項目負總責。進一步加強對建設單位基本條件的要求和管理,建立健全對項目法人建設行為的考核管理制度,規范和約束建設單位的建設行為。
三是報備水利工程建設情況。年初向派駐紀檢組報備我局系統所負責當年水利工程建設(包括零散工程)計劃及工程實施方案。機關各處室、局屬各單位按月向局機關紀委報送所負責的水利工程項目建設進度、資金撥付、項目更改等情況,局機關紀委負責匯總后按月向派駐紀檢組進行備案。并且每完成每一項招投標工作的當月,以“三重一大”的形式向機關紀委進行月報,由機關紀委統一收集后向派駐紀檢組備案。
四是做好廉政警示教育工作。在水利工程項目開工前,負責項目建設的單位黨組織或項目負責人要結合該工程實際,對相關黨員干部和工作人員進行廉政警示教育和安全警示教育。在施工過程中,注意抓早抓小,防微杜漸,發現苗頭性傾向性問題及時開展提醒談話,通過咬耳扯袖、紅臉出汗,增強干部職工底線意識、紅線意識和憂患意識。
五是嚴格項目階段驗收和竣工驗收。把項目階段性驗收和竣工驗收擺在與工程建設同樣重要的位置,對于隱蔽工程等有工序要求的,相關人員要嚴格進行每道工序驗收,在驗收環節上統籌規劃,保證驗收計劃順利進行。充分調動建設單位辦理竣工驗收的積極性,項目一旦完工,熟悉項目情況的工程、技術、檔案方面的人員立即進入竣工驗收狀態,專門負責完成竣工驗收工作。
六是建立完善廉政風險防控體系。針對水利零散工程,項目審批處室要做好事前審批、事中監管、事后評估工作。項目實施單位把監管要求貫穿到水利零散工程建設全過程。局機關紀委配合派駐紀檢組對水利工程建設項目隨機進行抽查,調查了解負責實施項目單位領導班子履行主體責任、落實“一崗雙責”情況和項目落實、資金使用、群眾反映等情況。
水利零散工程是公益性工程,項目的立項和實施是在計劃控制下進行的,各類項目對國民經濟社會發展同樣具有重要的作用,加強對水利零散工程的監管,充分發揮我局機關紀委職能作用,積極探索監督方法,實現對工程安全、質量、進度、資金等全方位監督, 確保水利零散工程順利實施、資金管理使用安全,為水利事業發展提供有力的支撐和保障。
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