強化風險管控 消除事故隱患
切實筑牢全區水利行業安全防線
安全是發展的基石，黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家發展全局戰略高度，對安全生產作出了系列重要論述，形成了習近平關于安全生產的重要思想，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”重要指示精神，為水利行業安全生產專項整治三年行動指明了方向和路徑。下面，我就如何抓好水利行業安全生產，結合武進區水利局安全工作實踐，談幾點微薄之見。
一、在提升安全工作政治站位上下功夫。習近平總書記多次強調，人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。中央強調要堅持源頭防范、系統治理，提出了一系列改革舉措和任務要求，為當前和今后一個時期安全生產領域的改革發展提供了遵循。我們要自覺把思想和行動統一到黨中央和地方各級關于推進安全生產領域改革發展的工作部署上來，把抓安全、促發展、保穩定作為“兩學一做”常態化制度化的重要內容，作為轉變工作作風的重要抓手，從講政治的高度充分認識做好安全生產工作的極端重要性，以認真負責的態度和求真務實的作風扎實做好水利安全生產工作。
二、在嚴格落實安全責任上下功夫。重點要抓好三個責任到位：一是局領導班子成員責任要到位。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。分管負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任，要具體負責、經常檢查；班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。二是行業監管責任要到位。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，嚴格落實水利安全生產監管責任。要強化綜合監管與專業監管相結合，將各自專業領域的安全生產工作與業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查，層層壓實安全監管責任，形成“橫向到邊、縱向到底、條塊結合、齊抓共管”的安全生產監管責任體系。三是生產經營單位主體責任要到位。水利生產經營單位是安全生產的責任主體，要做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。
三、在源頭管控安全風險上下功夫。風險是事故的根源，有效控制風險，可以防范安全事故的發生。一方面，全面查找和辨識風險。充分考慮人、物、環境、管理四種因素，全方位查找和辨識設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。另一方面，科學嚴密做好風險管控。對確定的風險點，綜合工程技術、設施裝備、現場管理、培訓教育等各個方面，編制科學嚴密、操作性強的管控措施。對在建重點水利工程和病險工程等重點領域，嚴格落實分級分類監管原則，強化各級責任落實，實施強力管控。
四、在精準消除安全隱患上下功夫。“墨菲定律”指出，只要存在發生事故的原因，事故就一定會發生。因此，任何時候任何情況下，都不能抱有僥幸心理。要見微知著，明察秋毫，把著力點和重心放到剖析查找事故源頭上，及時發現并消除安全隱患。第一，建立隱患排查常態化機制。對水利工程建設和運行管理，特別是重點部位、關鍵環節、重要時段，定期組織開展隱患排查，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次。第二，實行臺賬管理。對排查出的隱患，分門別類建立臺賬，明確整改措施，落實整改責任，對賬銷號，抓實整改。第三，全面整治事故隱患。對事故隱患“零容忍”，強化問題分類處理機制，對一般問題立行立改，當場處理；對突出問題跟蹤督辦，限期整改，必要時組織復查；對重大安全隱患一律掛牌督辦、閉環管理，嚴格落實整改銷號制度，做到治理責任、資金、措施、期限和應急預案“五落實”。
安全是水利行業發展的前提和基礎。水利系統必須牢固樹立安全發展理念，繼續抓實安全生產工作，強化“紅線”意識，樹立“底線”思維，正確處理好當前與長遠、局部與整體、促發展與防風險等一系列關系，常抓不懈，久久為功，為水利行業平穩前行保駕護航。
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