安全生產責任重于泰山。今年開展的安全生產專項整治行動，習近平總書記親自部署、國務院專門安排國務院督導組來江蘇開展督導，對我省安全生產工作“開小灶”，充分體現了總書記和黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，對江蘇安全生產工作的特殊關懷和殷切期望。作為具體承擔建管責任的政府職能部門和國家兩河重大治水項目組織實施的重點地區，常州水利人深感責任重大，系統上下必須深入學習貫徹習近平總書記重要論述重要指示精神，牢固樹立安全發展理念，狠抓落實、一抓到底，以安全管理“三嚴三實”，夯實全市水利安全生產基礎，消除事故隱患，切實筑牢安全防線。
一、嚴以立規，安全責任要實
抓好安全生產，其中建立制度體系、明確管理機制是基礎、是根本，牽一發而動全身，基礎不牢地動山搖。近些年來，全市水利安全生產形勢總體平穩，但平穩中也有漣漪和波浪，如全市水利工程建設領域安全文明施工標準不高，安全生產落實到“最后一公里”上仍有差距等。對此，我們根據水利部、省水利廳關于水利發展總基調的思路，確立了“補短板、強監管、提質效、爭一流”的工作方向。一是以發展的眼光、爭一流目標，遵循“誰主管誰負責”“三管三必須”原則，完善常州安全生產管理制度、明確責任、理順機制，做到有法可依、有章可循、有事可為，建立“盡職照單免責、失職照單問責”機制。二是根據內設機構調整情況，優化組織機制。年初我局重新修訂了局安委會工作規則，下發班子安全生產職責任務清單和2020年度重點工作任務清單，局安委辦牽頭編制了新形勢、新要求、新任務下的局安全生產管理制度框架清單并進行了任務分解，將全面規范全市水利行業安全管理行為，明要求、樹標準，將水利發展目標落到實處。三是針對區縣事業單位改革，安全生產管理體系尚在調整的實際，特別強調安全責任落實問題，要求一市五區都制定年度安全生產重點任務清單，明確安全生產責任事項，著眼于改革調整后的制度體系建設和責任落實。
二、嚴以遵章，安全監管要實
遵章辦事、履職盡責，是做好安全生產工作的基準。一是求系統領導干部、安全生產監管人員帶頭遵章守制，用規章制度約束行為、規范標準，引導行業、領域高起點、高標準做好安全生產工作，要杜絕不作為、懶作為、無作為現象。二是堅持做到工作布置、工作指導、工作督查時，應將本領域、本專業內的安全生產工作同布置、同督促、同檢查，不得以犧牲安全為代價推進相關工作。各級安全生產監管人員工作方法上依法監管、依章監管，強化執行力，發現不合規、不合法行為，要敢于亮劍，緊盯整改措施、整改效果不放松，通過復檢回頭看、飛檢動真格，監督整改，除隱患、保平安；工作技能要鉆業務、勤思考，熟透規范、多學多專，杜絕“差不多”標準不高的作風，消除“不會出大事”的盲目自信，根治“馬上就完工”的僥幸心理，要立“隱患就是事故”的理念，嚴格執行規程規范、行業標準。三是針對基層安全生產監管隊伍力量不足的問題，警省“等靠要”，易失之監管，無監管無保障，安全責任難咎其責，組織市縣水行政主管部門通過加強人才隊伍選配、引進等、社會化采購服務，提升監管實效。
三、嚴以執法，風險防控要實
嚴格執法是保障安全生產工作的利器。法無授權不可為，但法定職責必須為。一是加強組織發動。常州市安委會將2019年定為安全生產執法年，省水利廳2020年也啟動了水利工程建設項目安全生產專項執法行動，彰顯了安全生產執法的重要性，各級務必要全面行動。二是規范執法行為。用最嚴格制度、最嚴密法治，強化水利工程建設安全生產監管與執法，落實風險防控和隱患排查治理雙重預防機制，嚴肅查處水利工程建設安全生產違法行為，堅決防范并有效遏制生產安全違法違規行為發生，促進全市水利安全生產形勢持續穩定向好。三是強化監督整改。當前我市水利行業安全生產執法處于起步階段，這與新形勢、新發展的要求有較大差距，系統要緊密結合安全生產專項整治“一年小灶”“三年大灶”的步伐，同步推進安全生產執法體系建設，將違法違規行為繩之以法，為全市水利行業安全生產保駕護航。同時，要著力于長效機制建設，舉一反三、標本兼治，壓茬各級風險防控責任，切實將隱患消滅在萌芽狀態，對該發現隱患而沒有發現的、發現了隱患沒有整改到位的嚴肅問責追責，倒逼“三個責任”“三個必須”落到實處，加快實現安全生產治理體系和治理能力現代化，讓全市水利安全生產更有保障、更可持續。
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