安全生產事關國泰民安,責任重大。目前,我區新孟河延伸拓浚工程新北區境內工程、浦河(萬綏橋~城巷大溝)整治工程、農村河道溝塘綜合整治工程等項目已進入建設高峰期,各類事故風險增加,安全生產形勢嚴峻。為確保全區水利安全生產,我局始終以習近平總書記關于安全生產重要論述為基本準則和根本遵循,落實“補短板、強監管、提質效、爭一流”的水利改革發展總基調,積極開展水利安全生產專項整治行動,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,保持全區水利安全生產形勢持續穩定向好。
一、積極推動黨建與安全融合
黨建工作做實了是生產力,做細了是凝聚力,做強了是戰斗力,能成為安全生產管理的“推進器”和“穩定器”。我局高度重視黨建工作與安全生產管理的融合,充分利用黨組會議、黨支部會議、黨小組會議、主題黨日活動等機會,結合“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過主要領導講黨課、分管領導領學安全文件、安全專家主題宣講、處室干部PPT比賽解讀安全政策等形式,深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述,提高全體黨員安全生產意識,讓每位黨員對安全懷有敬畏之心,有效提升安全生產管理能力,進一步發揮黨組織和黨員在安全生產中的典型示范和引領作用,努力做到“一個黨員一面旗,黨員身邊無事故”,推動全區水利系統安全生產水平不斷提升。
二、嚴格落實安全生產各項責任
一是落實企業安全生產主體責任,根據《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》,企業是安全生產的責任主體,必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。我局采用召開安全生產會議、發放責任清單宣傳冊、嚴格履約考核打分等方式,持續壓實企業安全生產主體責任,落實到崗位,量化到個人。二是落實水行政主管部門的安全生產監管責任,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,將安全生產監管責任細化分解,織密安全責任網,梳理安全監管“盲區”和“死角”,堵住安全生產監管漏洞,確保安全監管責任橫向到邊、縱向到底。
三、建立健全雙重預防機制
習近平總書記指出:“對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移”。我局堅持施工危險源辨識風險評價和隱患排查治理齊抓共管,逐步完善雙重預防機制。一是按照《水利水電工程施工危險源辨識與風險評價導則》,動態開展危險源辨識、風險等級評價,嚴格落實分級管控責任,建立安全風險數據庫,繪制“紅橙黃藍”四色空間分布圖,構建完成危險源辨識與風險評價機制。二是堅持問題導向,突出重點、重在實效,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,通過自查與抽查、明查與暗訪相結合的方式,開展了拉網式安全生產隱患排查。對排查發現的隱患和問題,建立了臺賬,實行“閉環”管理,不整改到位不銷號。危險源和隱患并非越少越好,零隱患不意味百分之百安全。今年我區排查出的危險源和隱患數量全市第一,通過全面排查及時管控,有效地降低了安全生產風險。
四、全面提升應急管理能力
安全生產管理中,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件,全面提升應急管理能力,防范化解重大風險意義重大。一是要根據實際情況,編制完善安全生產應急預案、防汛防旱預案、工程度汛預案、防御超標準洪水預案等應急處理預案,做到未雨綢繆,有備無患。二是建立預警系統,及時掌握雨情、水情、汛情、工情以及地質災害情況,加快完善預警預報設備設施,加強工程工況監測,暢通信息傳遞渠道。三是組織應急演練。今年,我局與新美水務聯合主辦了新孟河工程新北段2020年度防汛應急聯合演練,通過開壩放水及壩口加固、龍吸水外排水降低圍堰內水位、搶救落水人員并進行心肺復蘇急救等3個演練科目,為突發事件處理積累了實戰經驗,為水利工程建設安全、防汛安全、危機處理打下了堅實的基礎。
安全生產永遠在路上,只有進行時,沒有完成時。我局將繼續加強水利安全生產管理工作,全面推進水利安全生產領域改革發展,確保水利安全生產形勢持續穩定,為全區水利高質量發展提供堅強的安全保障。
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