牢固樹立安全意識 提升安全工作能力
全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化管理常態(tài)化
2021年，在市水利局正確領(lǐng)導(dǎo)下，常州市城市防洪工程管理處堅持“決策科學(xué)化、管理精細化、安全標準化、調(diào)度精準化、管理現(xiàn)代化”總體要求，緊緊圍繞“落實安全責(zé)任、推動安全發(fā)展”為主題開展安全生產(chǎn)月活動，持續(xù)鞏固水利生產(chǎn)標準化省二級單位成果，下面，我就安全生產(chǎn)談幾點體會：
一、最根本的是提高安全生產(chǎn)意識
1.要切實認清認識安全生產(chǎn)工作的重要性。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作空前重視。習(xí)近平總書記曾在不同場合對安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話，各級政府和水利主管部門也對安全生產(chǎn)進行了決策部署。近幾年頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故警示我們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們沒有理由放松對安全生產(chǎn)工作的嚴格要求和細致到位。
2.要切實認清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。雖然管理處近些年安全生產(chǎn)工作形勢向好，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。安全生產(chǎn)是一項長期性、復(fù)雜性、艱巨性的工作，全體干部職工要進一步強化責(zé)任感、使命感和緊迫感，始終保持高度警覺，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松。
3.要切實認清安全生產(chǎn)存在問題的嚴重性。認識不到位、職責(zé)不清晰、措施不實際、執(zhí)行不堅決等，都會對安全生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響，要徹底摒棄安全生產(chǎn)工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想，堅決杜絕安全生產(chǎn)工作得過且過，安全監(jiān)督檢查流于形式。
二、最重要的是落實安全生產(chǎn)責(zé)任
1.全面落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面貫徹落實《常州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施辦法》，推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”在全處落地生根，根據(jù)工作職責(zé)和人員變動，及時調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和組織網(wǎng)絡(luò)，修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確處領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入處領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職報告中，推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感。
2.嚴格落實安全行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。嚴格落實水利行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，在分解落實安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的基礎(chǔ)上，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”原則，突出重點領(lǐng)域、重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時段的安全監(jiān)管，實現(xiàn)綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管相互配合、形成合力的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。嚴格安全生產(chǎn)考核，將安全生產(chǎn)納入年度綜合考核內(nèi)容，在年度綜合考核、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評先等方面，嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。
3.推動落實各級部門主體責(zé)任。根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善重在從根本上消除事故隱患的生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系。每月運用水利部水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)主動報告安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險，完善重大安全生產(chǎn)風(fēng)險管控長效機制，推動構(gòu)建危險源辨識、風(fēng)險評估、全員參與、過程控制、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，形成落實安全生產(chǎn)責(zé)任的內(nèi)生機制。推進圩塘片、青龍片等7個管理所水利安全生產(chǎn)標準化二級單位達標延期換證工作，將未創(chuàng)建水利安全生產(chǎn)標準化單位的魏村片管理所、江堤管理所一并納入考核驗收范圍。
4.加大安全生產(chǎn)警示問責(zé)力度。用好警示提示、監(jiān)督通報等手段，加大安全風(fēng)險隱患整改力度，增加典型生產(chǎn)安全事故的曝光力度，加強對存在重大安全風(fēng)險隱患、發(fā)生事故或安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不力地部門的監(jiān)督和通報，督促責(zé)任追究到位和整改措施落實。
三、最關(guān)鍵的是解決安全隱患風(fēng)險
1.開展專項整治，落實問題整改。根據(jù)管理處《水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》要求，對管轄范圍內(nèi)水利工程施工安全、工程運行安全和生產(chǎn)生活安全等方面進行拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上，聚焦重點領(lǐng)域、重點場所、重點崗位、重點時段，務(wù)求把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各部門要認真落實專項整治工作方案，及時梳理匯總專項整治行動進展情況，按時上報安全生產(chǎn)專項整治進行情況表。
2.開展危險源辨識，落實風(fēng)險評價。根據(jù)危險源辨識與風(fēng)險評價導(dǎo)則等規(guī)范要求，積極開展管轄范圍內(nèi)水閘工程運行危險源辨識與風(fēng)險評價工作，采用科學(xué)、有效及相適應(yīng)的方法對危險源進行辨識，并進行分類和分級，確定危險源名稱、類別、級別、事故誘因、可能導(dǎo)致的事故等內(nèi)容。各部門要對重大危險源和風(fēng)險等級為重大的一般危險源應(yīng)建立專項檔案，實施動態(tài)管理，及時掌握危險源的狀態(tài)及其風(fēng)險的變化趨勢，更新危險源及其風(fēng)險等級。
3.開展各類檢查，落實隱患排查。在日常巡視檢查以及汛前、汛后定期檢查的基礎(chǔ)上，開展極端天氣前后的安全特別檢查，以及重大活動和重大節(jié)日期間水利安全生產(chǎn)專項檢查工作，加強值班值守，提高巡查巡視頻次，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處置問題、及時匯報問題。
4.開展隱患排查，落實問題整改。要積極開展隱患排查，每周1次日常巡視檢查、每月1~2次安全檢查，切實將安全生產(chǎn)目標管理制度落到實處。對各類工程隱患查處都落實責(zé)任到人，重點實行并完善事故隱患自查、自改、自報的閉環(huán)管理模式，按照一般事故隱患和重大事故隱患區(qū)分管理，分級匯報和整改的工作要求，認真對照上級部門所列隱患問題清單，全面抓好整改落實，對不能立即整改的，堅決落實責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案，使檢查、整改形成完整的閉合管理。
四、最基礎(chǔ)的是提升安全能力培訓(xùn)
1.日常培訓(xùn)到位。根據(jù)年度目標考核任務(wù)及《江蘇省水利工程管理考核辦法》等相關(guān)要求，組織開展水政、運行管理、安全等各類培訓(xùn)，按要求開展高壓、行車等操作證的復(fù)檢工作，并及時對新職工開展三級安全教育工作。有計劃的組織職工進行日常機電設(shè)備的模擬訓(xùn)練及泵站運行跟班學(xué)習(xí)，增加新老職工在南運河實訓(xùn)基地訓(xùn)練頻次，切實提高人員安全技能。
2.應(yīng)急演練到位。組織全處職工開展防汛調(diào)水綜合應(yīng)急演練，模擬暢流活水、市區(qū)小型泵閘站聯(lián)動換水、城市防洪大包圍調(diào)度以及險情處置過程，進一步認清防汛面臨的形式，對運行安全、突發(fā)事件危機處理積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。
3.競賽活動到位。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，豐富活動形式和內(nèi)容，充分利用業(yè)務(wù)平臺、宣傳欄等線上線下資源，加強典型經(jīng)驗和安全知識宣傳，增強干部職工安全意識和能力。組織全體職工積極參與水安將軍、全省水利安全生產(chǎn)等知識競賽活動，加強水利安全生產(chǎn)宣傳教育，普及水利安全生產(chǎn)知識，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
安全無小事，責(zé)任重泰山。我們要把問題檢查得更細致些，把風(fēng)險估量得更精準些，把措施和工作落實做得更扎實一些，抓實安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，確保安全責(zé)任抓細抓實、思想認識堅定到位、制度保證嚴密周全、檢查整改堅持不懈、工作舉措嚴格細致，全力做好安全生產(chǎn)工作。
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