近日，常州首例水資源損害賠償協(xié)議簽訂。水利部門(mén)作為賠償權(quán)利人，就鄒區(qū)某制冰廠未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水生態(tài)環(huán)境損害賠償一案，在行政處罰的基礎(chǔ)上，對(duì)造成的水資源損害追加賠償。該案是常州市首起通過(guò)繳納補(bǔ)償金生態(tài)修復(fù)方式承擔(dān)責(zé)任的水生態(tài)損害賠償案件，也是江蘇省首例簽訂成功的水資源損害賠償協(xié)議，為水利領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供了可借鑒案例。
今年7月，鄒區(qū)某制冰廠擅自開(kāi)采地下水資源，造成地下水資源損失、環(huán)境服務(wù)功能減損。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，常州市水利局對(duì)該廠作出罰款2萬(wàn)元的行政處罰，并按照取水量和水資源征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水生態(tài)減損價(jià)值計(jì)算補(bǔ)償，與該廠磋商成功并簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。
此次生態(tài)損害賠償協(xié)議簽訂，強(qiáng)化了水資源保護(hù)和合法利用，按照“資源有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”的原則，捍衛(wèi)了“任何人不得從其違法行為中獲利”的法條，規(guī)范了未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的水資源費(fèi)補(bǔ)償。同時(shí)該協(xié)議充分考慮了賠償義務(wù)人履行生態(tài)損害賠償責(zé)任的經(jīng)濟(jì)性、合理性及可行性，實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
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